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政策建议

低碳能源系统需要适应不断变化的能源生产和消费模式，并加大对冷热脱碳的努力。储能将在提供所需的灵活性和为综合能源系统提供平衡选择方面发挥关键作用。这一点尤其适用于热能储存概念，它具有独特的特点，可用于管理不同规模的供需变化。在提高电网容量和实现储能的同时，制定一个监管框架至关重要，该框架将认可已取得的进步，并鼓励TES与其他储能技术一起进一步研发。

确保储能税费，反映能源系统的附加值

1.废除对储能项目的双重征税，以便税收系统考虑到储能的独特服务，并在欧盟委员会即将提出的修订能源税收指令提案中消除不必要的市场壁垒。

2.TES通过确保国家法规中反映成本的电网收费来保证在欧盟有一个公平的竞争环境。消除潜在的扭曲性附加费将鼓励这种转变。

3.将储能作为能源系统的新的基本支柱

使分拆规则更加一致，提供法律清晰度，并解决立法中的不一致之处。换言之，有必要认识到，（热能）储存既不属于“发电”也不属于“消费”，因为它目前在大多数法律体系中都是这样。

揭示长期投资和收入流

1.建立资金支持机制

通过提供投资补贴和长期承购协议来激励TES的推出，以促进可行的商业案例。例如，TES制造商可以与国家、地区和地方政府合作，尝试租赁自有主张。Suchschemes可以改善TES的商业案例，并鼓励客户安装TES，而不会带来与前期投资相关的风险和节约。这些激励措施应该是公正的，针对市场尚未充分鼓励的有益使用案例，优化能源系统价值，并进行竞争性分配。

2.为余热回收提供激励措施

通过促进行业、供暖公司、公用事业公司和公民之间的合作，提高发电厂、工业、建筑、区域供暖和制冷的能源效率。废热回收可以为能源系统回收大量能源，并有助于减少欧盟供暖和制冷部门的浪费。Thoseincentives应该是公正的，针对市场尚未充分鼓励的集体有益用例，优化能源系统价值，并进行有竞争力的分配。

3.为低碳系统中更长时间的存储释放投资信号

应对可再生能源渗透率的提高和电网频率的提高约束。目前，市场条件还不能激励热能储存能力长期转移能源。

4.脱碳能力薪酬机制：

热能储存有助于确保供应安全，尤其是从长期能源转移的角度来看，这一点可能至关重要。应逐步改革现行立法，以确保产能市场与气候保持一致，同时继续确保供应安全。关于如何实现容量机制脱碳的更详细建议，可在电力市场设计修订的政策文件中找到。

5.减少缩减

通过改革市场条件，使欧洲能够利用能源储存，从而有效地帮助限制废弃能源，并加强欧盟对可再生能源削减的上限。此外，储能，特别是热能储存，可以提供长期的能源转换，在取代化石燃料发电厂时，应将其视为一种更安全、更具成本效益且（如果使用低碳能源发电）无排放的替代方案。

使电网连接过程适应（热）储能 ,加快并网进程

通过制定具体的欧盟级别要求。总的来说，欧盟网络法规没有充分解决储能设施问题，这导致了各成员国之间的不平等待遇，尤其是在电网连接要求方面。目前的情况将部署时间延长了数月/数年，加剧了竞争，阻碍了储能设施的发展。

为投资者提供长期愿景和战略

1.重新评估欧盟供暖和制冷战略

与气候和能源安全的当务之急保持一致。欧盟供暖和制冷战略没有反映欧盟绿色协议和REPowerEU一揽子计划的当前目标。必须通过金融和监管工具激励建筑和工业中的可再生和清洁供暖技术，以吸收可再生和废弃热源以及高效供暖技术。这些措施必须通过其他欧盟立法机构进行精简，并与成员国、地方当局和利益相关者一起进一步发展。

2.要求成员国制定指示性的国家储能目标，并反映在其国家能源和气候计划中。

这些目标应该是技术中立的，并考虑不同的时间框架，即从秒到季节的储能需求，以及由于年际变化而产生的需求。

改进能源系统的规划和功能

1.规划储能开发的关键地点

以解决其在加快能源转型计划方面的潜力。绘制关键地点的地图将突出潜在的发展机会，并为投资提供长期前景。

2.向成员国提供设定可再生能源削减上限的选项

以实现2030年可再生能源目标。应优先考虑基于市场的调度，尽管缩减仍将在经济优化的系统中发挥重要作用。

加快热能储存技术的成熟和发展

1.进一步鼓励欧盟层面的TES技术研发

将更先进的解决方案推向市场，并加快已经在降低的长期储能成本。一般来说，除非由国家、地区或地方政府牵头，否则公共和私营部门获得新技术的机会有限。研发可以通过将新技术纳入主流并使其更易于通用，来缩小新颖性和可及性之间的差距。

2.加强欧洲的储能技术制造。

虽然从研发的角度来看，欧洲在热能储存方面发挥着关键作用，但在制造方面仍有很大的改进空间。

3.提高TES项目和技术进步的数据可访问性

在私营和公共部门。对TES技术信息的可用访问提高了其可见性，并强调了对现有流程的改进将鼓励行业在生产中部署资源。技术数据的可访问性将对其成本产生积极影响，并使其更容易被更广泛的公众访问。

欧洲联盟一级目前正在讨论若干立法和档案。还有机会解决上述政策建议——以下文件与热能储存特别相关：

1.确保储能在《净零工业法》（NZIA）中发挥关键作用。

根据欧洲委员会的建议，储能应被视为新西兰投资协定中的一项战略性净零技术。这是访问的关键，例如，更快的许可、劳动力再培训和监管沙盒。

2.修订十年网络发展计划（TYNDP）中关于存储潜力的假设

更好地发挥储能设施的作用。重要的是要充分整合储能的特性和潜在优势，不要忽视TES的作用。应在部门一体化和跨境连接的背景下进一步研究储能的作用。分销网络发展计划也应考虑到这一点。

3.改进电力市场设计

通过考虑储能的独特服务，并取消长期投资和收入流（如容量和电网辅助服务）的映射，将储能解锁为未来气候中性能源系统的重要催化剂。有关这方面的更多信息，请参阅关于电力市场设计修订的政策文件。

结论

随着欧洲从化石燃料向以负担得起的可再生和长期能源为主的能源系统过渡，TES可以帮助将当前的过渡能源系统过渡到未来的碳中和能源系统。 EASE估计，到2030年，欧盟将需要达到约200 GW的储能（现有和新建储能的总和），到2050年，欧盟需要达到600 GW（其中三分之二以上涉及能源转换技术），以实现其可再生能源目标。此外，一旦能源系统的可再生能源渗透率达到60%以上，就可能需要增加更长时间的储能，以保持供应安全，而TES是提供更长时间灵活性的关键解决方案。对TES用例的进一步经济研究将非常有用，使决策者能够建立支持性的监管框架，只要这些用例在满足能源系统需求方面提供了社会经济附加值。

用于加热和冷却的热能的脱碳是TES独特定位以帮助克服的能量转换的一个特殊挑战。它可以解决电气化效率方面的差距，有助于使难以减少的部门更容易降低碳强度。目前，各种TES技术已经足够成熟，而且还有更多的技术在酝酿中，已经为工业提供了热灵活性，为电网提供了电灵活性。此外，某些TES还可以使消费者在脱碳的同时为热能和电能系统提供服务。

热能储存技术将继续发展，成为提供能源和热灵活性的整体解决方案。

欧洲能源体系由不断增长的可再生能源构成。此外，尽管TES可能在往返效率和其他存储/灵活性解决方案的竞争方面面临挑战，但在许多情况下，TES可以通过存储本土可再生能源来帮助减少欧盟对化石燃料的依赖，并加强能源安全，否则其中一些可再生能源将被削减。

TES是提供大规模和更长时间储能的关键解决方案，以促进未来几十年的能源转换。TES解决方案可能有助于解决欧洲一些排放量最高、最难减排的行业的排放问题，值得在欧盟政策中给予更明确的考虑。为了使欧盟实现其气候中立目标，并使REPowerEU在应对能源危机方面取得长期成功，需要更好地利用TES等长期有效方案。